2017年安徽省委一號文件發布 十大亮點解讀

2017年03月15日06:21  來源:中安在線
 

3月13日,今年的安徽省委一號文件——《中共安徽省委、安徽省人民政府關於深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的實施意見》正式發布。3月14日上午,安徽省舉行2017年安徽省委一號文件新聞發布會,對《意見》有關情況進行解讀。

據省委農村工作領導小組辦公室主任、省農委主任陶方啟介紹,今年的省委一號文件主要有十大亮點。

一是就“三區”“三園”加“一體”建設,提出了具體落實措施。“三區”“三園”加“一體”,即糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區,現代農業產業園、科技園、創業園和田園綜合體,作為今年中央推進農業供給側結構性改革的抓手、平台、載體,我省將充分發揮好這些載體、平台的作用,逐項抓好落實。

二是把促進農民持續增收放在重要位置。《意見》結合省政府即將出台的《完善支持政策促進農民持續增收的實施意見》,從完善農業支持保護制度、強化就業創業扶持、構建城鄉一體發展長效機制、健全困難群體收入保障機制方面,提出具體的扶持政策。

三是突出農業產業化轉型升級。結合我省即將出台的農業產業化轉型升級方案,從加快農產品加工業轉型升級、推動農村一二三產業融合發展、培育壯大龍頭企業和建設現代農業產業園4個方面提出了具體舉措,並決定設立農業產業化發展基金,為農業產業化轉型升級提供資金支持。

四是大力推進秸稈綜合利用產業化。加大農作物秸稈綜合利用支持力度,建立健全秸稈還田利用、產業利用、收儲服務、政策扶持支撐體系。完善秸稈機械化還田技術,加強農機農藝農信融合,擴大耕地深鬆作業補貼。積極支持秸稈氣化、固化等能源化利用,推進秸稈電廠建設。支持企業和社會組織開展專業化秸稈收儲運,積極引進秸稈綜合利用先進技術和成熟項目。設立秸稈綜合利用產業化引導基金,大力發展以秸稈為原料的現代環保產業,扶持秸稈綜合利用龍頭企業在適宜地區推廣秸稈深度利用模式。

五是培育壯大新產業新業態新主體。大力發展鄉村休閑旅游產業,推進農村電商發展,扶持規模適度的家庭農場,加強農民合作社規范化建設,積極發展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作。

六是扎實推進脫貧攻堅。按照扶貧對象和需求、脫貧目標和時限、扶貧措施、脫貧責任“四項清單”,圍繞“六看六確保”和源頭嚴把、過程嚴控、驗收嚴格、紀律嚴厲“四個嚴”的基本要求,切實做到精准扶貧、監測評估、防范返貧、責任落實全覆蓋,確保脫貧成效經得起中央的考核驗收、經得起貧困群眾的認可、經得起歷史的檢驗。

七是大力推進“三變”改革試點。出台資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變”改革試點工作指導意見,進一步擴大改革試點范圍,在全省選擇10個縣整縣推進,其他市縣選擇若干鄉村自行組織試點。

八是推行“一戶一塊田”做法。積極引導農民在自願基礎上,通過村組內互換並地等方式,推行“一戶一塊田”,實現按戶連片耕種。

九是提出家禽產業發展新模式。推行‘規模養殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市’新模式,促進家禽產業升級。

十是加快全省農業信貸擔保體系建設。推進省農業信貸擔保公司擔保業務和機構向縣延伸,擴大“勸耕貸”模式覆蓋范圍。

“新形勢下,農業主要矛盾已經由總量不足轉變為結構性矛盾,主要表現為階段性的供過於求和供給不足並存。推進農業供給側結構性改革,提高農業綜合效益和競爭力,是當前和今后一個時期我省農業政策改革和完善的主要方向。”陶方啟說,2017年中央一號文件就深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能作出了一系列決策部署,結合我省實際,必須在確保糧食生產能力不降低、農民增收勢頭不逆轉、農村穩定不出問題的前提下,扎實推進農業供給側結構性改革,加快培育發展新動能。(記者 彭旖旎) 

(責編:吳西露、張磊)